У истоков государственности
Как свидетельствует исторический опыт, путь к созданию самостоятельных национальных государств всегда был не прост. Исключительно драматичным он был у белорусов.
Вопрос создания белорусской национальной государственности встал на повестку дня с падением самодержавия и распадом Российской империи в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции и установления Советской власти. Поиск путей решения национального вопроса шел в условиях жесточайшего идеологического, политического и военного противостояния.
Мировая война 1914-1918 гг., немецкая и польская оккупации крайне осложнили ход государственного строительства на объявленных Октябрьской революцией демократических принципах. В целом более шести лет Беларусь находилась в эпицентре военного противоборства.
Формирование белорусской нации происходило в весьма специфических условиях. Особо значимыми событиями в этот период стали провозглашение Белорусской Народной Республики (БНР) и Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ).
Хронология событий
С октября 1917 г. до провозглашения Союза ССР 30 декабря 1922 г. государственное строительство в Белоруссии можно разделить на семь этапов, отразивших в себе исключительную сложность исторических условий его развертывания.
Первый этап
октябрь 1917 г. – январь 1918 г.
Свержение власти Временного правительства в Беларуси и в войсках Западного фронта. Переход власти к Советам и ревкомам, формирование нового государственного аппарата и ликвидация старых учреждений. Образование Западной области в составе Минской, Могилевской, Витебской губерний, и ряда не оккупированных уездов Виленской губернии во главе с Исполнительным комитетом Советов области (Облискомзапом). Вооруженный разгон I Всебелорусского съезда (конгресса) в декабре 1917 г., пытавшегося вопреки Облискомзапу создать орган власти краевого управления на иной социально-экономической и политической основе. Успешные военные действия против мятежного польского корпуса генерала Довбор-Мусницкого, не признававшего новую власть.
Второй этап
февраль – ноябрь 1918 г.
Оккупация Германией новых территорий Беларуси вплоть до Днепра. Спасшееся от разгрома войско Довбор-Мусницкого стало соучастником оккупации Беларуси.
Перемещение административного центра Западной области из Минска в Смоленск, власть которого распространялась на Смоленскую губернию и свободные от оккупации уезды – Могилевской и Витебской губерний. Борьба областного центра с сепаратизмом губерний, добивавшихся выхода из областного объединения (23 декабря 1918 г. ВЦИК утвердит Западную область как административно-территориальную единицу РСФСР в составе Минской, Витебской, Гродненской, Могилевской и Смоленской губерний).
Облискомзап решительно отвергает притязания Рады БНР на национальное представительство белорусского народа. В то же время областной центр ведет пропагандистскую войну и против Белорусского национального комиссариата – одного из отделов Наркомнаца РСФСР, третируя его как чуждую пролетариату организацию.
Третий этап
ноябрь 1918 г. – февраль 1919 г.
Аннулирование Советской Россией Брест-Литовского мирного договора в связи с поражением Германии и ее союзников в мировой войне и начавшейся в Германии буржуазно-демократической революции.
Эвакуация немецких оккупационных войск. Освободительная миссия Красной Армии. Восстановление и установление Советской власти в форме Советов и ревкомов. Провозглашение Временным революционным рабоче-крестьянским правительством Беларуси (на основе решений ЦК РКП (б), VI Северо-Западной областной конференции РКП(б), белорусских коммунистических секций) 1 января 1919 г. Социалистической Советской Республики Белоруссии в составе Минской, Могилевской, Витебской, Гродненской и Смоленской губернии.
Утверждение I Всебелорусским съездом Советов (2-3 февраля 1919 г.) акта провозглашения белорусской советской государственности. Принятие съездом Конституции республики. Объявление декларации о необходимости установления федеративных связей советских республик. Слияние Белорусской и Литовской советских республик в единое государственное образование (Литбел). Решение Советов Витебской, Могилевской и Смоленской губерний о выходе из состава ССРБ и присоединении их к РСФСР.
Четвертый этап
март – июль 1919 г.
Организация аппарата органов власти и управления объединенной республики. Дипломатические акции Литбел совместно с РСФСР, направленные на мирное урегулирование конфликта с Польшей.
Подчинение деятельности центральных и местных органов республики задачам отражения наступления польских войск. Стрекопытовский мятеж в Гомеле весной 1919 г. Образование Гомельской губернии из уездов Могилевской, Брянской и Смоленской губерний. Налаживание федеративных связей между советскими республиками на основе постановления ВЦИК от 1 июня 1919 г. о военном союзе. Роспуск в июле 1919 г. центральных органов Литбел и образование Мингубревкома. Преобразование аппарата Мингубревкома в аппарат Ликвидационной комиссии учреждений Литовско-Белорусской Республики.
Пятый этап
август 1919 г. – июль 1920 г.
Выход польских войск к Западной Двине и Березине. В прифронтовой полосе в тылу Западного фронта, на территории Витебской и Гомельской губерний, создается система уездных и волостных ревкомов, деятельность которых подчинена задачам обороны.
Шестой этап
июль–декабрь 1920 г.
Освобождение Беларуси от польской оккупации. Восстановление органов Советской власти в форме ревкомов и сельских Советов. Вторичное провозглашение 31 июля 1920 г. Социалистической Советской Республики Белоруссии в границах Минской и Гродненской губерний. Подписание 12 октября 1920 г. в Риге польско-советского договора о перемирии и прелиминарных условиях мира, по которому Западная Белоруссия отходила к Польше. Разгром Красной Армией в ноябре 1920 г. вторгшихся в пределы Советской Белоруссии с польской территории формирований генерала С. Булак-Балаховича. Принятие II Всебелорусским съездом Советов Дополнений к Конституции ССРБ и ряда других актов, ознаменовавших поворот к мирному строительству.
Седьмой этап
1921 – 1922 гг.
Подписание в марте 1921 г. РСФСР и УССР (ССРБ представляла РСФСР) мирного договора с Польшей. Перестройка государственного управления в ССРБ применительно к задачам хозяйственного и культурного возрождения на принципах новой экономической политики. Договор ССРБ и РСФСР о государственном союзе.
30 декабря 1922 г. съезд Советов СССР утверждает Декларацию об образовании Союза ССР и заключенный полномочными делегациями РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР Союзный договор.
Белорусская ССР выполнила историческую миссию конституциирования белорусского этноса в нацию-государство. Были обретены все атрибуты государства: территория с четкими границами, административным делением и проживающим на ней преимущественно белорусским населением;
органы власти в центре и на местах; развивающаяся система законодательства,
международно-правовое признание.
Источник: Круталевич, В. А. История Беларуси: становление национальной державности (1917―1922 гг.) / В. А. Круталевич ; [редактор Д. И. Широканов ; НАН Беларуси, Институт философии и права. — Минск : [б. и.], 1999. — 385 с. — (История Отечества).